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上交所董国群“监管+服务”打造高质量沪市主板市场

Admin 友瑶资讯
2019-12-14 20:33:22 阅读 20

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  ⊙记者 祁豆豆 ○编辑 朱文彬

  12月13日,由上海证券报主办的“2019上市公司高质量发展论坛”在上海举行,本次论坛以“创新中国价值 构筑中国力量”为主题。上海证券交易所副总经理董国群出席论坛,并发表了题为“努力打造高质量的沪市主板市场”的主旨演讲。董国群表示,在推动提升上市公司质量的工作中,上交所将立足于信息披露,强化一线监管效能,以期与市场各参与方群策群力,众智众力,共同推动上市公司提升质量。

  “监管+服务”

  打造高质量主板市场

  围绕推动提升上市公司质量,董国群从三个维度介绍了沪市主板公司情况。首先,面临错综复杂的经济环境,沪市公司沉着应对,继续发挥国民经济“压舱石”的作用。董国群认为,上市公司是国民经济的实力担当。在当前经济结构转型的背景下,多数沪市主板公司主动适应结构调整,经营质量稳中向好,杠杆率整体可控。

  其次,就投资者回报率来看,2013年至2018年,沪市上市公司整体分红金额从6700亿元增加至9100亿元,股利支付率从35%增加至41%;其中,约480家公司连续三年分红比例超过30%,体现了较强的投资价值。

  再次,从结构上看,目前上市公司分化的现象逐渐显现。在龙头公司利润贡献显著的同时,其他部分公司则存在业绩下滑、主业不振等问题。究其背后原因,复杂多样,需要客观把握、辩证看待。

  具体来看,部分公司出现暂时性业绩下滑或经营困难的问题,主要系前期扩张较快,或行业周期性波动等原因所致;也有部分绩差公司,则系长期以来主业丧失、公司治理存在严重缺陷、有利益输送等重大违法违规行为所致;还有部分公司经营困难,则系受经济发展阶段、外部环境等因素影响较大所致。

  针对上述沪市公司基本情况,董国群表示,上交所将坚持监管与服务并举,贯彻分类监管要求,大力推动上市公司持续提升质量。一是坚持“一线监管”这一交易所的主责主业,当管即管。注重发挥事中监管的作用,发挥贴近市场的优势,防范上市公司发生不可逆损失的风险龙交通运输管理信息网。

  二是做深做实监管服务工作,该帮就帮。具体包括,加强业务咨询服务和企业培训服务力度,帮助沪市上市公司更好地了解监管、认识监管;帮助沪市上市公司对接资金平台、疏通融资渠道,为其化解股票质押风险提供便利;对主业薄弱但规范运作的公司,支持其引入优质资产,夯实主业、增强持续经营能力;对控股股东确实存在困难的公司,做好必要的政策咨询、指导和帮助。

  “三个突出”

  提升上市公司质量

  “下一步,上交所将继续立足于信息披露,贯彻分类监管要求,着力推动形成上市公司‘专注主业、讲求质量’的机制和生态,努力打造高质量的沪市主板市场。”董国群提出,在打造高质量沪市主板市场的具体工作中,需要重点聚焦“三个突出”。

  其一,突出控股股东、实控人和董监高等“关键少数”的作用。在董国群看来,提升上市公司质量,首先要强化上市公司的主体责任意识。抓住“关键少数”,督促其保持“四个敬畏”,坚守“四条底线”,发挥好带头作用。为此,要完善激励约束机制,解决委托代理问题,严管违法违规行为,绝不允许资本市场成为劣币驱逐良币的“柠檬市场”。

  其二,突出中介机构,尤其是券商的作用。长期以来,“一有问题就找监管,越有问题越找监管”的倾向在一定范围内存在。董国群表示,作为资本市场的“看门人”,以券商为代表的中介机构目前数量达到130余家,但是,其作为连接市场和监管的桥梁作用,仍尚待进一步发挥。“通过压实中介机构责任,真正激发出其扛责把关的内在动力,落实保荐要求和持续督导义务,对推动上市公司质量提升有着重要意义。”

  其三,突出制度建设,充分体现市场约束的运行机制。董国群认为,市场是各项机制相互作用的有机整体。关键制度和机制的设计,需围绕加强市场约束的基本原理展开。具体而言,在证监会部署下,推动IPO、并购重组、再融资、退市等制度改革,解决股票供给和估值等相关问题;切实贯彻分类监管工作理念,建立起有效的市场化奖优罚劣机制。

  “实现上市公司高质量发展,离不开市场各参与方的重视与支持。共同探讨上市公司的高质量发展之路,是推动资本市场建设的一次有益探索。上交所也将在证监会的领导下,继续和市场各参与方一道,同心协力,脚踏实地,共同推动提升上市公司质量,努力打造高质量的沪市主板市场。”董国群表示。

责任编辑:陶然

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